Хочу остановиться на проблемных вопросах, которые не удалось до конца решить в 2017-2018 учебном году и о предлагаемых путях их решения.
Начну с вопроса о заключении коллективных договоров и соглашений. На сегодняшний день в Республике нет законодательного акта, необходимого для их регистрации. Однако, наш Профсоюз сделал все от него зависящее, чтобы коллективные договоры в учреждениях отрасли были заключены.
На сегодня отраслевой Профсоюз:
Июнь 2017 года — Отраслевое соглашение пролонгировано на 2017 — 2018 годы. Что это дало?
В соответствии с п. 9.13. отраслевого Соглашения заключено:
Количество заключенных коллективных договоров – 1140. Количество работников, охваченных коллективным договором – 47 170.
Да, до сих пор нет Закона ДНР «О социальном диалоге», но в соответствии с Конституцией ДНР действует Закон «О коллективных договорах и соглашениях» Украины, а это значит, что все коллективные договоры после их принятия общим собранием всего коллектива уже действительны и есть ответ Министерства труда и социальной политики ДНР (ответ от 03.11.2017 № 01 1-15/3555 заместителя Министра труда и социальной политики «До принятия такого нормативного правового акта коллективные договоры, заключенные на предприятиях, в учреждениях, организациях ДНР после вступления в силу Конституции ДНР считаются действительными без их уведомительной регистрации»).
Приложением к ним стал Ориентировочный перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, которым может предоставляться дополнительный отпуск.
Министерством образования и науки утвержден перечень таких работников ВПО, СПО, на днях – интернатских учреждений, а по учреждениям общего, дошкольного, дополнительного образования направлено письмо во все территориальные профсоюзные организации Республики с разъяснениями порядка предоставления таких отпусков (письмо по данному вопросу было также направлено Федерацией профсоюзов ДНР Трапезникову Д.В., опубликовано в майском выпуске газеты «Перекресток»).
Первыми решили этот вопрос в г. Снежное (есть распоряжение и. о. главы города, утвердившего этот перечень после того, как он совместно был подготовлен управлением по образованию и территориальной профсоюзной организацией), а также такой перечень утвержден Амвросиевской районной администрацией. Надеюсь, что этот список будет до конца года продолжен.
Не менее важная проблема – отсутствие в Постановлении Совета Министров ДНР №6-4 «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и размеров должностных окладов (тарифных ставок) по оплате труда работников учреждений, предприятий, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» ряда должностей работников отрасли: Воспитатель-методист; Повар; Кухонный работник; Медсестра; Кладовщик; Шеф-повар; Машинист по стирке и ремонту; Педагог дополнительного образования; Культ-организатор; Костюмер; Хореограф; Балетмейстер; Осветитель.
Мы отправили обращение в Совет Министров с просьбой внести дополнение в вышеназванное Постановление и в комитеты Народного Совета нас поддержать своими обращениями, а также предлагаем изменить, т.е. повысить тарифные разряды для работников (специалистов) групп по централизованному хозяйственному обслуживанию учреждений образования городов и районов Республики, заработная плата которых составляет от 3 400 до 4 500 рос. руб. (а почти все они имеют высшее образования),
Прошу коллегию поддержать нас в этом вопросе.
Несколько слов о такой категории как библиотекари ВПО. Уровень оплаты их на 2 тарифных разряда ниже, чем у библиотекарей, работающих в библиотеках учреждений культуры. Мы подготовили обращения в Министерство финансов по этому вопросу со всеми выкладками.
Проблемным оказался и вопрос о медицинском обслуживании как сотрудников, так и обучающихся. Обращение Министерства образования и науки и наша, личная встреча с министром здравоохранения дали определенные результаты.
Конечно, гарантийные письма, предлагаемые Министерством, это было временное решение вопроса. Особенно сложным этот вопрос остается и в этом году в большинстве городов, районов, СПО, так как не получены средства на медицинские осмотры во 2, 3 кварталах. Получается, что если выполнять Закон ДНР «Об охране труда», то работники отрасли не могут работодателем быть допущены к работе, а денег на прохождение медосмотров учреждения образования не имеют. Мы отправили обращения по данному вопросу в Министерство финансов, в Министерство здравоохранения с просьбой разъяснить какие услуги должны быть оказаны медицинскими учреждениями на 500 рублей (сумма, определенная на медицинские осмотры).
Также пока нет окончательного решения вопроса о медицинском обслуживании студентов высшего и среднего профессионального образования (этот вопрос мы рассматривали на Совете ректоров также, как и вопросы:
Хочу напомнить, что наши настойчивые совместные обращения дают положительные результаты.
Как пример: обращение к министру финансов по вопросу выплаты надбавки за сложность, напряженность в работе работниками централизованных бухгалтерий (неоднократное). И как результат письмо и ответ министра финансов Е.С. Матющенко. А также внесения изменений в Постановление Совета Министров № 6-4 о распространение на сельских учителей 10% доплаты (Постановление Совета Министров от 26.04.2017 г.)
Здесь все также не просто. Только после нашего обращения к главам администраций в 2 районах Старобешевском и Амвросиевском эти доплаты стали выплачиваться – т.е. были включены в бюджетный запрос.
Народная мудрость гласит: «Кто стучит – тому открывают». Пример: по нашему предложению внесены изменения в Закон «О налоговой системе» — освобождены от налога суммы Республиканского бюджета, направленные на питание студентов льготной категории.
Кстати, это и выполнение п. 3.1.10 отраслевого соглашения.
После получения обращения Федерации профсоюзов (по нашему предложению) в комитет по вопросам социальной и жилищной политике проект этого Закона не рассматривался.
Обсуждая проект Программы «Сила Донбасса», мы предложили до конца 2018 года:
Анализируя далее Соглашение между Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики и Республиканским комитетом Профессионального союза работников образования и науки хочу остановиться на п. 5.1.1.
5.1.1. Разрабатывать следующие нормативные правовые документы:
Мы подготовили Типовые правила внутреннего трудового распорядка в
2016 году и после приказа Министерства образования и науки они были направлены во все организации отрасли, я надеюсь, что были в них утверждены.
И еще два проблемных вопроса:
Однако эта статья Закона ДНР «Об охране труда» выполняется частично. В организациях, где проведена аттестация рабочих мест, установлены доплаты за работу во вредных и тяжелых условиях труда до 12%. Но, из-за отсутствия Закона о коллективных договорах, даже при условии проведения аттестации рабочих мест, льготы и компенсации предоставляются не везде.
Да, на сегодня еще не решены многие вопросы, но я уверена, решаться они будут при нашей настойчивости и слаженной совместной работе, ведь Профсоюз не будет делать за тебя или для тебя, он будет делать вместе с тобой (Дуглас Рафферти). Отсюда вывод ясен — хочешь изменить жизнь к лучшему, все в наших руках.
Мы убеждены, что поставленных целей можно добиться только тогда, когда мы едины, солидарны и организованы. Только сильный Профсоюз может быть надежной социальной защитой работников, только с сильным Профсоюзом считается власть.
Многое может меняться, но идея справедливости, а значит, провозглашающие и отстаивающие её Профсоюзы, будут существовать столько, сколько будет существовать Человечество.
