4-5 апреля 2025 года, г. Ростов-на-Дону

Уважаемые коллеги!

Донецкая Народная Республика – промышленно развивающийся регион с высокой концентрацией крупных промышленных предприятий, других хозяйственных структур, многомиллионный трудовой мегаполис.

Составляющими ее экономики являются машиностроение, металлургия, коксохимия и добывающая промышленность, перерабатывающая промышленность, торговля и др.

Потенциальные приоритетные виды деятельности

Основу экономики возрождающейся Республики должны составлять наукоемкие сложные производства, создающие максимальную добавленную стоимость, и прежде всего – обрабатывающие отрасли промышленности, обозначенные Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным, которые ключевые в экономике для обеспечения технологического суверенитета страны.

Приоритетными видами деятельности в регионе в соответствии со Стратегией возрождения и развития Донецкой Народной Республики (2023-2030 гг.) могут стать:

• машиностроение (горно-шахтное, роботизированное подъемно-транспортное оборудование, станкостроение, сельхозтехника);
• металлургия (специальные стали с определенным набором характеристик качества – для судостроения, автомобилестроения, бытовой техники, нефти- и газопроводов);
• угольная отрасль (добыча углей, в том числе  коксующихся и их использование);
• химическая отрасль, в том числе углехимия;
• сельское хозяйство и переработка, рыбный промысел;
• здравоохранение (с учетом значительного опыта в военно-полевой медицине в результате специальной военной операции);
• биологические технологии, биофармацевтика;
• энергетика;
• производство строительных материалов.

Восстановление и развитие производства, создание новой экономики Республики возможно только на основе эффективной научно-технологической деятельности и кадрового обеспечения.

 Донбасс имеет огромный исторический опыт интенсивного восстановления и роста при содействии научно-образовательного сообщества.

Научно-образовательный потенциал Донецкой Народной Республики

На слайде представлен научно-образовательный потенциал Донецкой Народной Республики.

В течение последнего десятилетия ученые и педагоги Донецкой Народной Республики сохраняли верность своему делу, высокий научный потенциал, несгибаемую веру в Победу, внесли свой весомый вклад в объединение с Россией.

Работа вузов по стабилизации научно-образовательной деятельности

С 2014 года вузы ДНР и ЛНР в тяжелейших условиях сохраняли контингент студентов, преподавателей, сотрудников, поддерживали инфраструктуру, обеспечивали качество образования, что позволило пройти государственную аккредитацию в Российской Федерации.

С 2023 года Министерство науки и высшего образования РФ ведет системную работу по интеграции вузов воссоединенных субъектов в российское научно-образовательное пространство, модернизации материально-технической базы. По мере продвижения фронта в тыловых районах ведутся масштабные восстановительные работы.

Однако все еще существующие неблагоприятные социально-экономические факторы состояния региона влияют на эффективность научно-образовательного процесса.

Например, продолжающиеся боевые действия, отсутствие постоянного водоснабжения, недостаточное развитие логистической инфраструктуры привело к вынужденному переходу на дистанционную форму обучения с 2020 года.

Несмотря на сложности, сегодня наши вузы при поддержке Минобрнауки России и вузов-партнеров ведут большую работу по стабилизации научно-образовательной деятельности.

В частности, это адаптация содержания и перечня реализуемых образовательных программ к современным требованиям экономики региона (взаимодействие с потенциальными работодателями, синхронизация заказа КЦП и перспективной потребности региона в специалистах). Таже это оптимизация структуры вуза и учебного процесса. Так, например, в ДонГУ ведется разработка ядер – наборов обязательных дисциплин, уход от малочисленных групп.  

Реализуем планы повышения компетентности профессорско-преподавательского состава (защиты диссертаций, повышение квалификации, стажировки).

Выполняем научно-исследовательские работы в рамках госзаказа и грантовых проектов.

Осуществляем цифровизацию управления университетом.

Проблемы и предложения по их решению

На слайдах приведены основные проблемы вузов и предложения по их решению.

Первое. Прежде всего – это проблема нехватки кадров вследствие значительной миграции населения с территорий ДНР, ЛНР в 2014 году и эвакуации в 2022 году.

Решение этой проблемы: создание условий для привлечения талантливых выпускников вузов регионов РФ.

Второе. Невыполнение лицензионных и аккредитационных требований в части материально-технического обеспечения образовательного процесса:

Решение (предложения): продлить срок действия временных лицензий и аккредитаций до 1 января 2029 года; выполнение капитальных ремонтов и модернизации материально-технической базы вузов.

Проблемы и предложения по их решению

Третье. Низкий объем доходов вузов от приносящей доход деятельности в связи с нерентабельной стоимостью обучения студентов, сложностью коммерциализации результатов научных исследований и разработок, а также реализации платных программ дополнительного профессионального образования и др.

Мы видим решение этой проблемы в компенсации недостающих средств ПДД за счет средств, выделяемых на выполнение госзадания до 2028 года по мере выхода на рентабельную стоимость обучения студентов и привлечения других дополнительных источников финансирования.

Таким образом, для решения перечисленных проблем требуются временные, финансовые, человеческие ресурсы.

Поэтому необходимо продлить переходный период, рассмотреть возможность дополнительной финансовой поддержки  вузов. 

Наука. Проблемы и предложения по их решению

На следующих слайдах приведены проблемы в научной деятельности вузов и пути их решения.

Первое. Не определены приоритетные направления научно-технологического развития региона.

 Решение (предлагается):

• Включить ДНР в число пилотных регионов по разработке региональных программ научно-технологического развития.
• Нам сформировать научный профиль региона.

• Разработать проект Программы научно-технологического развития региона с привлечением научных коллективов вузов и НИИ ДНР, ведущих ученых РАН.

Второе. Недостаточная поддержка научных исследований и разработок.

Для решения этой проблемы необходимо:

• Расширить практику проведения региональных грантовых конкурсов, организуемых на условиях паритетного софинансирования совместно с ведущими федеральными фондами.
• Определить учреждения РАН – кураторов научных и образовательных учреждений региона. Выполнение с организациями-кураторами совместных научно-исследовательских проектов и совместное участие в грантовых конкурсах. Открытие совместных лабораторий.

Наука. Проблемы и предложения по их решению

Третье. Недостаточный опыт и квалификация научных и научно-педагогических кадров для решения задач в области высоких технологий.

Решение проблемы - активизировать работу по:

• организации стажировок и повышения квалификации в ведущих вузах и научно-исследовательских центрах; 
• созданию объединенных диссертационных советов с вузами и НИИ других регионов РФ;
• привлечению ведущих ученых России в редколлегии региональных научных журналов;
• разработке региональных мер поддержки талантливых студентов и молодых ученых, открытие молодежных лабораторий.

Четвертое. Устаревшая материально-техническая база для проведения научно-исследовательских работ.

Поэтому необходимо:

• включение в Программу социально-экономического развития ДНР дополнительных мероприятий, направленных на ремонт и обновление материально-технической базы научно-образовательных организаций;
• создание центров коллективного пользования научным оборудованием;
• содействие открытию технопарков, выстраиванию технологических цепочек;
• подготовка и направление заявки на создание в Донецке научно-технологического кампуса мирового уровня.

О перспективах

Наш Президент, Владимир Владимирович Путин, поставил задачу обеспечить научно-технологический суверенитет России, сформировать программы регионального научно-технологического развития.

Сложность и масштаб этих задач таковы, что они не могут быть решены без активного участия вузов и научно-исследовательских институтов, консолидации научно-образовательного потенциала региона.

Министерство науки и высшего образования определило необходимость формирования вокруг вузов - сети партнеров из числа академических и отраслевых научно-исследовательских институтов, высших учебных заведений, ведущих промышленных предприятий для разработки технологий и подготовки соответствующих кадров, то есть развитие университетов в научно-технологические и инновационные системы.

Поручено скорректировать Программы развития вузов до 2030 года с перспективой до 2036 года в сотрудничестве с регионами.       

Программы уже реализуются: Министерством науки и высшего образования РФ выделены средства для создания инжиниринговых центров, молодежных лабораторий, межрегионального Азово-Черноморского математического центра, Центра этнополитической реабилитации, предметных учебных лабораторий, оборудования для цифровой трансформации вузов и многое другое.

Новые перспективы для развития высшей школы исторических регионов открываются в связи с созданием на территории Донецкой Народной Республики – Представительства Российской академии наук.

Главой ДНР Денисом Владимировичем Пушилиным было инициировано обращение в РАН о создании Представительства на территории Республики, которое было поддержано Президентом РАН Геннадием Яковлевичем Красниковым и в декабре на общем собрании Академии наук было принято положительное решение.

Цель –  помочь воссоединенным регионам технологиями, кадрами, всеми имеющимися ресурсами для повышения уровня научных исследований и качества подготовки кадров.

Определены первоочередные задачи работы Представительства РАН:

• реализация научно-методического руководства РАН при формировании заданий научно-исследовательских институтов и вузов в соответствии с государственными научными приоритетами с учетом потребности регионов;
• участие в разработке региональных программ научно-технологического развития;
• содействие эффективному взаимодействию представителей науки, образования и исполнительных органов власти, бизнес-сообщества для решения проблем воссоединенных регионов.

Уважаемые коллеги!

В заключение от имени научно-образовательного сообщества Донецкой Народной Республики разрешите поблагодарить коллег Министерства науки и высшего образования РФ во главе с Валерием Николаевичем Фальковым, организаторов и всех участников Сессии за конструктивную совместную работу, проведенные дискуссии, выработанные предложения и рекомендации по заявленной теме.

Для нас, представителей образования и науки Донецкой Народной Республики, состоявшийся сегодня разговор имеет, я бы сказала, чрезвычайно важное значение, так как реализация принятых решений будет способствовать совершенствованию образовательной, научной, инновационной, социальной и культурной деятельности, укреплению научно-технологического потенциала, предприятий и организаций реального сектора экономики и возрождению в России мощного экономического региона, которому предстоит набрать силу.